“兩區”建設大討論：做到三個有為 處理四項關系

　　推動新時代“兩個健康”先行區建設，事關溫州未來發展�？v觀改革開放40年來溫州經濟發展歷程和經驗，在新的歷史條件下，推動溫州民營經濟高質量發展，關鍵要做到三個有為、處理好四項關系。

　　使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，是黨的十八大以來我們對社會主義市場經濟規律認識的一個新突破。在推動民營經濟發展過程中，我們要科學厘清政府與市場的邊界，努力在“有效市場”與“有為政府”之間找到最佳結合點，把“看不見的手”和“看得見的手”的優勢都發揮好，形成同頻共振的生動局面。當下，政府及其相關部門更要在三方面做到有為。一是思想上有為，不斷加強學習，熟悉經濟規律，精于經濟知識，善于調查研究，看透制約溫州發展的體制機制障礙，提出解決對策。二是制度上有為。要善于主動作為，創新謀劃制定各項有助于經濟和產業發展的制度，開拓企業和市場的發展空間，為溫州經濟發展提供持續不斷的動力。三是干事上有為。要倡導領導干部真正樹立“我們今天的干事就是溫州明天發展”的理念，激情干事，主動履職，熱情服務，努力營造清親政商關系，真情為民營企業發展提供更大支持。

　　與此同時，要處理好助推民營經濟發展的四方面關系。一是招大引強和做大做強的關系，要兩手抓，在涉企政策上既要吸引大企業大項目入駐溫州，更要促進本土企業做大做強，做到公平對待、沒有偏向。二是傳統產業和新興產業的關系，傳統產業是存量和支柱，新興產業是增量和助推器，要科學規劃產業布局，推動傳統產業特別是鞋革、服裝、汽摩配等特色優勢產業新舊動能轉換，提升產品科技含量；科學評估新興產業發展前景和風險挑戰，確保引入的產業真正在溫州落地生根。三是依法行政和主動創新的關系。政府相關部門要在依法行政的基礎上，主動作為、敢于擔當，在現有法律法規允許的范圍內，積極推出有利于企業健康發展的創新制度、改革舉措，為企業發展營造良性寬松的外部環境。四是主動服務和真情服務的關系。要在深入推進最多跑一次改革、萬人進萬企等的基礎上，繼續轉變作風，加強部門工作人員的專業化、職業化建設，并利用互聯網、大數據等手段，主動為企業規劃實施規費減免、專項補貼等政策，讓企業切實感受溫暖、堅定扎根溫州發展的信心，讓溫州始終成為企業家的盛產地、成功地、向往地，成為孕育企業家的標桿城市。

　　葉繁

　　作者系溫州市委黨校2019年中青班一期學員