我縣召開《高水平建設綠色高質量發展人才強縣40條意見》新聞發布會

　　文成新聞網訊(記者 潘林鵬 胡永相)11月22日上午，我縣召開《高水平建設綠色高質量發展人才強縣40條意見》新聞發布會,向全社會發布我縣新出臺的《高水平建設綠色高質量發展人才強縣40條意見》，對人才強縣40條意見進行解讀宣傳。

　　近年來，我縣高度重視人才工作，山區人才工作逐步破難破局，大力實施“萬名綠領”計劃，人才公寓、人才服務中心、海內外人才工作聯系站、農業科技示范園等人才平臺一個個創新搭建，不斷開創山區人才支撐鄉村振興新局面。2018年，我縣在26經濟欠發展縣每萬從業人員人才資源及增長率排名第一。為進一步廣開進賢之路，廣納天下英才，縣委縣政府及時開展人才政策提升行動，今年9—10月份，縣政府常務會議、縣委常委會分別審議通過《高水平建設綠色高質量發展人才強縣40意見》，并于10月30日出臺。

　　據了解，人才強縣40條，共六部分40條，概括起來主要有三個方面內容和要點：一是堅持“黨管人才”，整合各方資源著力針對海外人才引進、國內人才引進培養和創新團隊建設。二是堅持“企業招才”，發揮企業優勢著力引育企業領軍人才、企業中堅人才和企業基礎人才“三個層次人才”。三是堅持“創業聚才”，聚焦創業規律著力提供財政、融資和平臺“三個方面支持”。共同營造山區人才工作的良好局面，集聚更多的各類人才來文創業創新，助推文成綠色高質量發展。

　　新聞發布會問答實錄

　　問題一：人才強縣40條，為各類人才制定了很多優惠政策，請問這次人才新政跟以往相比有哪些亮點和優勢？有哪些突破創新之舉？

　　【王軍】：鄉村振興，關鍵在人才�！叭瞬艔娍h40條”是結合文成特色和需求，重點在溫州市“人才新政”和縣原有人才政策的基礎上，著眼于政策比較優勢進行加碼升級，為“兩山轉化和鄉村振興”量身打造的人才政策，可以說，是具有山區特色的“加強版”人才政策�！叭瞬艔娍h40條”在“人才團隊建設、人才創業扶持、人才服務機制、引才用才機制、人才平臺建設、人才保障機制”六項內容，從“引才、用才、留才、育才、勵才、展才”六個方面，為各類人才來文創業創新提供政策保障�？梢哉f，是文成有史以來“力度最大、覆蓋最廣、誠意最足、整合最優、兌現最易”的人才政策。具體體現在以下五個方面：

　　一是政策力度大。人才強縣40條，在溫州市“人才新政”規定的基礎上，實行120%的加碼獎勵，人才個人政策獎勵總額最高可達2470萬元。比如，A類人才全職來文工作，可享受120%加碼獎勵，市政策引才獎勵500萬元，我縣獎勵600萬元，比市里多獎勵100萬元。再如，我縣給予市杰出人才入選者120%加碼獎勵，市獎勵50萬元，我縣獎勵60萬元，比市里多獎勵10萬元。

　　二是政策覆蓋廣。人才強縣40條，將人才類型進行全面延伸，在溫州市高層次人才分類目錄ABCDE5類人才的基礎上，結合文成實際新增FG類，人才目錄從5類延伸到7類，兼顧海外人才國內人才，惠及院士到普通�？埔陨细咝．厴I生，從高級職稱人才拓展到中級職稱人才，再延伸到技能人才、鄉土人才，人才類別覆蓋面比市政策更廣。

　　三是政策誠意足。人才強縣40條，致力破解山區“引才難”特別是高層次人才引進難問題，堅持“不求所有、但求所用”的原則，將柔性引才納入40條，誠邀各類高層次人才柔性集聚文成創業創新，依托人才飛地、校地合作、醫療托管等平臺，柔性引進的高層次人才除購房補貼外同等享受人才政策。

　　四是政策整合優。人才強縣40條，對以往人才政策進行全面梳理，去粗取精、披沙揀金，廢止縣原有人才政策和配套文件，整合企業、大學生等多個與人才相關意見，形成一個系統性的人才政策文件，并以最簡潔的語言表述，一目了然。

　　五是政策兌現易。人才強縣40條，在內容上，基本不出現“最高多少”等模糊表述，采用“不少于”或直接明確獎勵額度，如對頂尖團隊3000萬元獎勵，額度非常明確；在程序上，達到條件即兌現，并將有些兌現權限給部門直接兌現，如購房租房補貼，直接給住建部門兌現，優化兌現流程、提高兌現效率。

　　問題二：請問縣人力社保局，據悉，近年來，各地都在爭打“大學生凈流入”攻堅戰，那么為了打好這場戰役，你們有哪些特別吸引大學生方面的優惠政策？

　　【葉仕平】：大學生代表著一座城市的可持續發展的實力，是一股非常大的潛力，他們能夠促進一座城市綜合實力的提高。近年來，北上廣等地將對大學生的招引列入“人才搶奪戰”的重要行列之中，紛紛出臺了各種招引大學生的優惠政策。

　　對此，今年我縣也先后組織企業、醫院、學校等用人單位，赴昆明、西安、南京、武漢等大城市的高校開展大學生招引活動，縣領導也非常重視，縣委劉中華書記、縣委常委組織部部長虞紹榜都親自帶隊前往招才。招才活動也取得了較好的效果，企業提共168個崗位，登記信息315人，意向100人。同時，在“人才強縣40條”，我們也拿出了專門針對招引大學生的含金量非常高的內容�？梢哉f人才強縣40條為大學生開通了三條“綠色通道”：

　　1.為大學生開通了“事業成長通道”。各位高校學子如果畢業后選擇來文成創業創新，我們文成將有大學生優惠政策惠顧你們，如果選擇到我們文成的企業就業，將可以享受每月500—2000元不等的就業補貼；如果選擇到我們文成創辦企業，將可以享受創業啟動支持、創業發展資助、創業空間支持等創業扶持，將獲得10—40萬元不等的創業補貼，研究生將獲得30—100萬元不等的創業發展資助和1—3萬元的場地租用補貼，最高創業獎勵可達143萬元；如果選擇到我們文成的學校和鄉鎮醫院工作，將享受7200—12000元不等的生活補貼。

　　2.為大學生開通了“服務保障通道”。人才強縣40條為大學生回歸提供全鏈條式保障服務，如果選擇到文成工作，人才政策將為各位大學生解決“五子問題”，即在房子、本子、孩子、妻子(配偶)、票子上落實優惠政策：一是房子問題。在文企業和教育、衛生、科研院所等事業單位工作的大學生，可享受600—2400元不等的租房補貼，10享受10萬—40萬元不等的購房補貼。二是本子問題。包括戶口本、學歷證書和職稱證書等。大學生回歸戶籍可不受年齡、住所條件限制，落戶人才集體戶；支持學歷和技術提升，對獲得上一層次學歷、副高正高職稱的人才可享受1—3萬元補貼。三是孩子問題。研究生子女就學可由教育部門統籌協調、優先安排。四妻子(配偶)問題。研究生配偶優先安排到性質相近的單位工作。五票子問題。大學生就業創業獎勵都是票子問題，在這里不在重復。

　　3.為大學生開通了“終身歡迎通道”。人才強縣40條時時刻刻歡迎廣大高校學子來到文成創業創新，無論何時何地來我們文成都可以享受相關的人才政策。比如說，如果一畢業就選擇來我們文成，我縣有大學生就業補貼獎勵；如果選擇畢業3年以內來我們文成，我縣有大學生創業補貼獎勵；如果在55歲以內選擇來到文成創業，我縣有“創業券”獎勵；如果選擇退休以后來文成，假如那時候被評為新動能工程師，將享受50%的政策獎勵；如果各位大學生將來事業有成、成為更高層次的人才，我們歡迎大家柔性來到文成，依托人才飛地、校地合作、醫托管等平臺，同等享受我縣相應人才政策�？傊�，人才強縣40條竭誠歡迎廣大大學生集聚文成助力綠色高質量發展。

　　問題三：請問縣住建局，“人才強縣40條”推出了一系列人才住房優惠政策，請問你們將如何保障人才住房問題真正落到實處？

　　【胡三東】：人才住房問題是各位人才最為關心的熱點問題，也是人才引進中最剛需的問題，做為人才住房保障的主管部門，我們在政策的擬定過程中就已經充分考慮廣大人才的住房保障問題。具體是抓好以下“三個努力做到”：

　　一是抓好人才房建設，努力做到“有房可住”�？h委縣政府高度重視人才房建設，為了保障各位人才有房可住，今年我們擬定人才專項住房立項可研性報告，在縣城的下沙垟城中村CB-B-02地塊的東側部分及B-15-B地塊、二中片區E-42地塊，我們總投資約28642萬元，總立項建筑面積約30095.33㎡，總套數332套，其中244套配售，88套配租，計劃3年內建成，向全縣人才公開出售、出租。近期，為先解決一批人才的住房問題，我們從龍溪花園和鳳陽扶貧遷村點拿出了37套現房，用于人才配售房源，計劃將與全市一起統一公示，并以市場價的50%-70%的價格公開向人才出售。

　　二是制定租購房政策，努力做到“有據可依”。一方面，制定購房優惠政策。我們給予全職在文工作且在文首購商品住房的下列優秀人才發放一次性購房補貼。其中，A類、B類、C類、D類人才分別為500萬元、100萬元、80萬元、60萬元；企業、科研院所、中小學校(幼兒園)、醫院的E類、F類、G類人才分別為40萬元、20萬元、10萬元；企業副高人才、工作滿5年的一本生分別為20萬元、10萬元；在鄉鎮中小學校(幼兒園)、衛生院工作滿5年的師范類全日制一本生、醫學類全日制本科生為10萬元；對當年新上市的制造業企業，給予2個40萬元的人才購房補貼名額。另一方面，努力制定租房優惠政策。對全職在文企業、科研院所工作的博士和正高人才、碩士和副高人才、本科生人才每月分別給予2400元、1200元、600元的租房補貼。對全職在文中小學校(幼兒園)、醫院工作D類、E類、FG類人才分別給予2400元、1200元、600元的租房補貼。對新到小微企業就業且畢業未滿5年的全日制�？粕�，每月給予300元的租房補貼。

　　三是實行網上申報，努力做到“高效兌現”。我們實行人才購房、租房政策兌現方面，我們秉著為人才提供最優的服務態度，做到讓人才一次都不用跑的申報方法——實行網上申報兌現，在程序上達到條件即兌現，進一步優化兌現流程、提高兌現效率。 一是全程網上申報。人才只要登陸“溫州人才APP”或“溫州產業政策獎勵兌現系統--溫州人才云平臺”進行申報，所有的證明材料都只要掃描件的形式上傳，不需要人才來回跑路。二是隨時可申報。只要條件符合的人才，隨時購房隨時可申報。三是月月必審批。每月的20日前，我們和縣人才辦都將全部完成前一個月申請件的資格審核工作。

　　問題四：請問縣委人才辦，在剛才的政策解讀中，聽到“人才強縣40條”對企業人才的獎勵力度非常大，請問你們是如何立足文成實際去制定企業人才政策的？能否說說具體情況。

　　【周曉敏】：這次新政，我們針對企業人才推出了一系列優惠政策，涵蓋了對企業創新人才獎勵、創新團隊獎勵、創業人才獎勵、引才支持獎勵以及企業平臺建設，等等，各類獎勵，惠及面非常廣。獎勵金額可以說創文成歷史新高，企業團隊最高可獲得3000萬資助，創業人才最高可獲得2470萬元獎勵，創新人才最高可獲得2160萬元獎勵�？梢杂谩叭齻�全覆蓋”來概括：一是政策條款全覆蓋。人才強縣40條里頭的條款，只要涉及到獎勵或優惠的政策條款，凡是符合資格條件的企業或企業人才都可以享受到。二是人才類別全覆蓋。文成縣高層次人才目錄7個類別63類人才，只要在企業工作，所有63類人才都可以享受到優惠政策。三是企業發展全覆蓋。政策惠及企業創業啟動、創業場地、創業發展、創業研發等等，企業成長、發展的全過程。

　　剛才王部長在人才政策解讀中也提到了，我們從領軍人才、中堅人才、基礎人才等三個層次構建了民營企業立體化引才用才政策體系。為什么要突出對企業這三個人才層次進行政策傾斜呢？我們主要是立足文成的實際和需求去制定的。1.領軍人才，是文成未來發展的需要。雖然目前我縣對全職引進領軍人才的需求并不大，但是柔性的、短期合作的領軍人才還是需要的。人才政策是一個長期的系統的政策，從我縣綠色高質量發展的要求來看，今后的哪天，我們或許就非常需要某方面的領軍人才，如果等需要引進高端人才再制定政策，那就來不及了。2.中堅人才，是文成長遠發展的需要。中堅人才是人才金字塔的“塔身”，一個地方經濟社會發展的中堅力量。對于我們文成來說，中堅人才也同樣至關重要。因此，我縣針對新動能工程師、高級職稱人才等各類中堅人才制定了一系列優惠政策。3.基礎人才，是文成當前發展的需要。我們文成是經濟欠發達縣，目前，我們縣正在努力后發崛起，我縣企業發展，普遍存在著低小散的特點，這種現狀，決定了當前我縣更需求量最大的人才類型就是技能人才、大學生、鄉土人才等基礎性人才。因此，我縣人才強縣40條特意為基礎性人才量身打造了“鄉村振興人才特殊支持計劃”等一系列相應的傾斜政策。

　　問題五：請問縣委人才辦，從前面幾位領導的介紹中，了解到文成對人才工作在資金保障方面已做了較大的突破，那么“人才強縣40條”對人才服務層面又做如果保障的呢？

　　【周曉敏】：對于人才，文成求賢若渴。然而，引進來的還要留得住，特別是高層次人才，文成靠什么留住他們？答案是用心做好一流的服務工作。

　　文成將堅持“服務留才”，打好感情牌子著力完善“三個方面保障”。一是完善人才住房保障。落實租房補貼，包括全日制�？飘厴I生在內，各類人才每月享受300元—2400元不等的租房補貼；提供購房補貼，包括全日制一本大學生在內，各類人才享受10萬元—500萬元不等的購房補貼。二是完善生活配套保障。進一步優化子女入學，妥善安排家屬就業，健全社會保障政策，人才辦理社�？蔁o縫連接。落實“店小二式”服務和人才“金卡”服務，等等。三是完善政策兌現保障。人才強縣40條，明確推行人才工作述職評議考核，將人才工作納入考績體系重要指標，經常性開展政策兌現督查，確保人才政策說到做到，說一不二。明確規定從2019年10月30日起實施，也就是這個時間之后符合條件的各類人才，都可以按照新政執行。同時，為做好政策銜接，明確規定已依據原人才政策啟動獎勵資助程序，但未兌現完畢的，按原政策繼續執行。