我縣召開鐵軍鍛造工程新聞發布會

　　文成新聞網訊(記者 胡永相 潘林鵬)11月22日上午，我縣召開鐵軍鍛造工程新聞發布會，向社會通報我縣實施鐵軍鍛造工程的相關內容。

　　據介紹，今年3月14日，在全縣三級干部大會上，縣委書記劉中華動員全縣上下，要全力推進“四大工程”引領全年工作爭先進位。我縣第一時間成立了由縣紀委書記、縣組織部長擔任指揮長的鐵軍鍛造工程指揮部，由縣委組織部牽頭，抽調人員成立了鐵軍鍛造工程指揮部辦公室，建立了鐵軍鍛造工程“十個一”工作機制，以“破難”為主線，引導激勵全縣廣大黨員干部勇于擔當、激情干事、主動作為，干部隊伍的精氣神不斷提升，工作干勁持續加碼，有力地推動了全縣工作。據統計，今年在全縣廣大黨員干部的共同努力下，全縣各項工作指標顯著提升，實現了“開門紅”、“半年紅”，前三季度經濟形勢持續向好，穩中有進，GDP增速均超9%，位居全市前列，51項指標33項位列全市前五，其中地區生產總值、固定資產投資、財政總收入，三項指標增速均居全市首位。特別是在主題教育期間，在溫州市主題教育民意調查中，社會公眾對黨員干部9項作風轉變情況的評價均居全市前三，其中黨員干部辦事效率評價等4項指標居全市首位。群眾的點贊和認可，最真實的反映出了鐵軍工程實施的成效。以上這些成績的取得，充分展示了文成工作的新氣象、文成干部的新風采。鐵軍鍛造相關做法在《中國工人日報》、《中國新聞報》、《浙江日報》、《溫州信息》、《溫州日報》、人民網、新華網等媒體刊發，并獲市委組織部馬永良部長批示肯定。

　　新聞發布會問答實錄

       【問】：鐵軍鍛造工程的定位是為經濟趕超、環境再造、民生幸�！叭�大工程”和縣委中心工作保駕護航。作為今年縣委“四大工程”中的保障性工程，實施鐵軍鍛造工程的目標有哪些？

　　【王軍】：實施鐵軍鍛造工程的主要目標是要點燃文成廣大干部爭先破難的干事激情，推動形成想干事、會干事、干成事的工作氛圍和局面，打造一支政治過硬、責任過硬、實績過硬、廉潔過硬的文成鐵軍。具體來說，是要實現“四個提升”：一是樹實干導向，提升激情干事動力。通過明確“以事擇人、讓能者上；懲處后進、讓劣者汰；激勵先進、讓優者獎；寬容失誤、讓實干者安”的干部管理導向，引導干部主動對標縣委、對標中心，主動作為，不斷增強干部服務縣委大局的緊密度，點燃干部激情干事動力引擎。二是用兩大抓手，提升激情干事能力。通過“派單”破難和前沿作戰室兩大載體，把干部放到發展最迫切、困難最集中的一線戰場歷練，提升能力素質。三是搭四大平臺，提升激情干事氛圍。通過搭建實干學堂、考績大比拼、互學互比大擂臺、政務交流群等比拼、交流、晾曬平臺，推動干部在學習中拓眼界、強本領，在比拼中經風雨、磨意志，提升干部爭先進位的熱情。四是建正反機制，提升激情干事活力。通過嚴管與厚愛相結合的正反激勵舉措，一手抓嚴管倒逼，一手抓關愛激勵，通過激情考察、標兵選樹、問政欄目、蝸牛獎、容錯糾錯等機制，讓干部隊伍以“常壓”狀態確保工作永動，以“感恩”心態保證激情不減，以放松的心態激情干事。

　　【問】：縣委劉中華書記提出要讓破難攻堅成為文成干部的風尚。作為鐵軍鍛造工程最主要的載體形式，請問破難機制具體是如何運轉實施的？

　　【謝海兵】：破難攻堅機制，作為鐵軍鍛造工程“十個一”工作機制的核心舉措和四大工程推進的重要載體，是貫穿鐵軍鍛造工程全過程主抓手。我們堅持以問題為導向，圍繞“破什么”“誰來破”“怎么破”三大命題，在選題、派單、實戰攻堅等各環節上精準發力，結合“三服務”工作要求，創新推出了“派單破難”新機制：一是瞄準難點，通過精心選題，解決“破什么”的問題。我們重點聚焦在企業的重點難點、民生的熱點堵點和基層的痛點焦點上，通過縣領導點題、問需問計問效會找題、部門年度攻堅選題、干部一線歷練尋題等方式，征集了200多個項目，經與其他三大工程指揮部辦公室、縣府辦和縣委辦(考績辦)反復商討后，確定了農貿市場改造提升、小區物業整治、西北部城鄉供水、歷史遺留建房手續補辦等91個項目作為“三服務”攻堅破難項目，并逐個建立項目清單，明確牽頭單位負責人、破難內容、預期目標和完成時限等9項內容，掛圖作戰，確保項目得到有效推進。如，多年以來，我縣一些鄉鎮存在農房集聚、避災安置等項目建設過程中，遺留不少安置房屋未辦不動產權的問題，成為了影響穩定、關乎民生的歷史遺留問題。針對這一情況，我們通過與縣領導、部門和鄉鎮對接，確定其作為“三服務”攻堅破難項目，成立由自然資源與規劃局牽頭，住建局、綜合執法局及各鄉鎮參與的攻堅團隊，截止目前，已出臺了破解難題的相關政策文件，并完成了1032多戶房屋產權證補辦手續的辦理。二是瞄準干部，通過精心派單，解決“誰來破”的問題。由鐵軍鍛造工程指揮部辦公室總體牽頭，對照項目涉及的部門單位及各自職能分工，將項目及分組建議名單交由縣委組織部統一派單。指定特定部門和專人認領項目，通過縣領導領銜、部門領導駐點、鄉鎮領導一線攻堅等方式破難。在此過程中，我們主要采取了“派單破難+點將出征”的形式，結合年輕干部培養提升工作，遴選城鎮建設、經濟管理、鄉村旅游等專業對口、攻堅能力突出的黨員干部組建攻堅組，為項目破難提供堅強有力的組織保障。目前，已分類組建縣級30個破難攻堅組183人、鎮級61個攻堅組341人，其中年輕干部192名，占比達36.7%。三是瞄準一線，精心備戰，解決“怎么破”的問題。我們堅持關口前移到基層、力量傾斜到基層，成立“7+17+N”前沿作戰室(即7大縣級中心工作前沿作戰室，17個鄉鎮合成作戰室以及N個村級社區合成作戰室)，形成縣、鎮、村聯動攻堅破難的良好工作格局。在破難過程中，我們還推行了問題化解一月一報制度，強化跟蹤管理，利用“一圖一表一清單”工作法(即作戰圖、進度表、問題清單)，“盯”著項目進度，“逼”著干部提速，實現重難點項目破解底子清楚、責任明確、推進有力。此外，我們還建立了“正反”雙向激勵機制，以正向“標兵”和反向“蝸�！蓖苿庸�堅破難行動落地見效。截至目前，縣級、鄉鎮三批共91個難題項目已攻堅出征，前兩批次66個項目88%已取得階段性突破。

　　【問】：鐵軍鍛造工程主要是通過“抓人促事、以事察人”相關機制來打造文成鐵軍干部隊伍，請問組織部門在“以事察人”過程中是如何發現識別與考察干部的？

　　【王軍】：今年，我們通過“鐵軍鍛造工程”的實施，構建了一套“一線歷練、一線識別、一線監督、一線激勵、一線成長”的“五個一線”干部工作體系和管理鏈條，其中發現識別與考察干部主要是通過深入一線進行激情干事專項考察這一舉措來實現的。今年3月，溫州市委組織部印發了《溫州市干部激情干事考察實施辦法(試行)》，明確要以干事創業激情作為考察評價使用干部的重要標準。我們結合文件精神，將激情干事考察列為鐵軍鍛造十大舉措之一，通過專項考察去重點了解干部在縣委縣政府中心工作、破難攻堅戰場等一線工作的思想狀態、斗爭精神、履職情況、工作韌勁、責任擔當等方面情況，全方位了解干部激情干事真實表現。截至目前，我們已深入各破難攻堅組、前沿作戰室以及“六學六比”大擂臺開展了跟蹤考察4次，掌握了一批激情干事、實績突出的干部，并選樹了破難先鋒團隊11個、先鋒個人28名；在10月的人事調整中，28名提任干部中就有10人是我們通過專項考察掌握的在破難攻堅中表現突出的干部。接下來，我們將持續做好激情干事考察工作，并進一步理順機制，加強結果的運用，將激情考察的結果融入干部任前考察、年度考核和日�？己酥衼�，作為選拔任用、職務職級調整和培養教育的重要依據，激勵重用一批有激情、有思路、有辦法、有實績、有操守的“五有”干部。

　　【問】：鐵軍鍛造工程的實施很好地為全縣干部打造了一個很好的干事平臺，這既是一個展示的平臺，更是一個比拼的擂臺，請問干部在其中比學趕超中主要比的是什么？

　　【謝海兵】：今年是“鐵軍鍛造工程”實施的第一年，還處在起步階段，我們希望通過不斷的探索實踐，去總結和創新推進工作的好經驗好做法，并逐步完善和建強做大這個平臺，讓展示比拼的機制成為激發干部干事激情的有力抓手，推動形成想干事、會干事、干成事的工作氛圍和局面。主要比3個方面：一是比謀略。由縣委書記“點題”，各部門、鄉鎮一把手課堂“答題”比拼。倒逼領導干部，特別是機關部門和鄉鎮一把手，對照各自職責、分管工作進行深度思考和謀劃，在學中干、干中學，不斷思考總結提升，從不同視角把握產業轉型、民生發展、社會治理、環境建設等領域知識和工作特點，引導干部從不同視角進行趨勢把握和分析研討，相互交流、相互啟發，在比拼中擦出思想碰撞新火花，提升干事創業才干。二是比實績。圍繞省市縣考績指標和各類重點工作、重點項目，每月分機關部門、鄉鎮進行排名晾曬、動態跟蹤考核、落實“三色”預警，及時傳導壓力、激發動力，并將比拼結果與績效掛鉤，督促和激發各單位比位次、比速度、比擔當，掀起你追我趕新熱潮。目前，已發布晾曬結果10期。三是比亮點。以“六學六比·文成擂臺”活動為載體，搭建“鄉鎮比拼現場”“局長問政考場”“村級比武擂臺”等各層級的平臺，縣四套班子領導、“兩代表一委員”、媒體代表等做“評委”，圍繞招大引強、項目攻堅、產業發展、環境再造等中心工作，通過現場觀摩、專題片互比、展示匯報、電視錄播、新媒體圖文直播等方式，掀起實績比拼的熱潮，形成創先爭優的局面。目前，已開展現場比拼3輪，帶動超過50%的鄉鎮提前超額完成全省小城鎮環境綜合整治、“旱改水”及墾造水田等重點工作。

　　【問】：今年以來，明顯感覺到我縣各級干部爭上一線、破難攻堅的熱情和勢頭顯著提高，干部管理成效突顯，干部管理要堅持嚴管與寬愛原則，今年我縣出臺了作風效能蝸牛獎評定辦法，這項工作的出發點是什么？目前進展如何？

　　【鄭志華】：縣紀委縣監委作為政治機關，始終做到“縣委的重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里”。所以根據縣委關于“鐵軍鍛造工程”的部署，我們設立了作風效能建設“蝸牛獎”，其目的主要有兩方面：一方面是督促縣委縣政府中心工作高質量高效率推進。設立“蝸牛獎”的初衷不是為了問責處理單位或干部，而是通過這個載體督促各責任部門嚴格按照縣委縣政府部署要求推進工作，保持政令暢通。同時，弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，不斷激發廣大黨員干部干事創業的激情，爭當破難先鋒。另一方面也要以嚴肅問責來倒逼干部擔當作為�！拔伵＊劇钡脑u選實現與單位考核考績相掛鉤、與干部評優評先相掛鉤，對于干部隊伍中仍然出現的“不作為、慢作為、不擔當”問題，我們也將毫不留情嚴肅問責，并頒發“蝸牛獎”，倒逼干部以更加有為的責任意識和擔當意識推動工作落實。那么，對照上述目的及有關要求，縣紀委監委、縣鐵指辦組織人員成立了專項督查組，通過明察暗訪、動態督查等方式開展專項督查4次，對44個“三服務”破難攻堅項目及32個進度緩慢的項目開展了督查調查，于7月、10月分兩批次將16個項目列為“蝸�！鳖A警項目，向13家單位發放了《“蝸�！鳖A警項目通知書》，并將相關情況抄送分管縣領導。下一步，我們將按照有關程序規定，組織開展綜合評定，在報請縣委常委會審定后確定年度的“蝸牛獎”對象。