我縣召開生態小城市培育試點工作新聞發布會

   文成新聞網訊（記者 林童/文 張梭梭/攝） 9月21日，我縣召開生態小城市培育試點工作新聞發布會，向社會通報當前我縣開展大峃鎮生態小城市培育試點工作的總體情況和下步工作計劃�？h發改局黨委書記、局長鄭志陽，大峃鎮黨委副書記、鎮長薛樂之出席發布會并接受記者提問。

    據了解，從大峃鎮列入省級重點生態功能區小城市培育試點鎮以來，縣委縣政府圍繞省委省政府有關生態小城市培育試點工作要求，按照深化體制改革、加大政策扶持、強化要素保障的思路，通過編制三大規劃、深化三大改革、強化三大保障舉措，積極穩妥推進生態小城市培育試點。目前，呈現出小城市框架和功能進一步擴大、社會事業和經濟發展實力進一步增強、生態環境進一步優化的態勢，試點工作初顯成效。2017年我縣在省生態小城市培育試點考核中，各項指標向好發展，特別是全縣出境Ⅱ類水以上天數比例、全縣森林覆蓋率、全縣空氣質量優良天數比例等重點生態指標，考核列全省重點生態功能區小城市培育試點排名第六。（記者 林童/文 張梭梭/攝）

    新聞發布會問答實錄：

    【問】：大峃鎮生態小城市培育試點工作建設以來，我縣重點生態指標向好發展，大峃鎮生態小城市培育試點定位是什么？

    【鄭志陽】：開展重點生態功能區小城市培育試點，是在實施主體功能區戰略的背景下，推進重點生態功能區內核心城鎮城市化發展、提高集聚輻射能力的重要舉措。

    大峃鎮生態小城市培育試點定位是充分發揮山、水、僑組合優勢，圍繞“綠色發展、集聚集約、生態富民、科學跨越”總要求，以“四個全面”戰略布局為統領，以五大發展理念為引領，以“全域景區化、生活品質化、旅游主業化、城市精品化、制度長效化”為方向，通過高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效率利用，努力把大峃鎮打造成為以“綠色宜游、休閑宜居、高效宜業”為特質的浙南山水文旅名城，成為溫州都市區生態產業基地、劉基故里文化旅游勝地、歐陸風情濃郁特色僑鄉。

    【問】：近年來我縣在生態小城市培育試點建設中取得較好成效，大峃鎮生態小城市培育試點對我縣產生的成效主要表現在哪些方面？

    【薛樂之】：大峃鎮小城市培育試點對我們縣里有五大成效：

    一是深入踐行“兩山理論”，生態環境持續好轉。以環境建設作為核心競爭力工程，整合融資20億，帶動社會資本近50億，大手筆推進全域旅游化環境再造工程，重點推進215個整治提升類項目，小城鎮環境綜合整治項目開工率、完成率均居全市首位，先后獲評省美麗鄉村建設先進縣和省新農村建設先進縣、“兩美浙江特色體驗地”、國家重點鎮、國家級生態鎮、國家衛生縣城、省級重點生態功能區小城市培育試點鎮、省級文明縣城、省級森林城市等榮譽稱號。各類生態環境指標持續居全省領先水平，飛云江水質保持全省最佳，2017年，全縣森林覆蓋率71.5%，全縣出境Ⅱ類水以上天數比例99.2%、全縣空氣質量優良天數比例97.5%以上。

    二是積極培育“文旅名城”，產業結構加快優化。以“經濟生態化、生態經濟化”為主線，積極推進三產融合發展，推動省級服務業集聚區、文成華僑回歸產業園、綠云電子商務產業園等產業平臺建設，以全縣12.1%的面積集聚了全縣44.6%的地區生產總值、25%的常住人口和30.6%的累計固定資產投資。

    三是全面打造“小縣大城”，全域景區化初步形成。把城中村與舊住宅區改造作為加快城市有機更新的突破口，有序推進縣城苔湖片、二中片、城東片、樟山片等重點區塊開發。加快城鄉基礎設施建設，完成新56省道花園段、接南田公路、百丈漈通景公路等交通項目，新建農村聯網公路39.8公里、市政道路19公里。文化中心、縣城客運中心、總部經濟大樓等項目相繼落成并投入使用，苔湖街改造、興福堂城市綜合體等重點難點項目加快推進，龍麗溫高速瑞文段、溧寧高速文泰段、G322文成樟臺至龍川斷改建工程等重大交通項目取得突破性進展。

    四是加快構建“幸福小城”，社會民生持續改善。加快完善教育設施建設，縣第三實驗小學、大峃鎮中心幼兒園等一批重點項目扎實推進，形成完善的幼、小、初、高教育體系，新增義務教育標準化學校6所，引進名家、名校成功創辦私立武陽書院和振中學校。就業和社會保障體系進一步完善，2017年縣城新增就業崗位數1770人，安置困難人員就業240人，城鄉居民醫療保險和城鄉居民養老補助標準提高和覆蓋面逐年擴大。全面推廣“移動互聯網+審批”模式，創新推行“辦事不出村、審批零上門”“背包警務”、社保健康認證APP等便民服務新機制，積極推進“一窗受理、集成服務”改革向村（社區）延伸。

    五是大力推進改革創新，體制機制更加健全。擴大管理權限，按照“賦予試點鎮與縣級基本相同的經濟社會管理權限”的要求，支持大峃鎮有效履行各項經濟社會管理職責。推進綜合行政執法，進一步理順管理體制機制，組建縣綜合行政執法局并在大峃設立了綜合行政執法中隊，分兩批劃轉市容環衛、市政公用、城鄉規劃等10個方面386項行政處罰職權。強化小城市培育要素支持，文成縣每年對大峃新增200畝土地計劃指標，全面落實省定1∶1配套資金政策，確保小城市試點三年行動計劃加快實施。四張清單一張網、要素配置市場化、社會事業等各項改革加快推進，凝聚起支撐小城市培育的強勁動力。

    【問】：近年來我縣在生態小城市培育試點建設中取得較好成效，2017年考核列第六位。請問浙江省生態小城市培育試點有幾個？考核有哪些指標？

    【鄭志陽】：浙江省生態小城市培育試點試點鎮有淳安縣城、開化縣城、文成縣城、泰順縣城、云和縣城、景寧縣城、慶元縣城、遂昌縣城、磐安縣城等9個�？己斯�48項指標，其中有全縣出境Ⅱ類水以上天數比例等9項生態環境指標、全縣地稅財政收入等8項生態經濟指標、縣城建成區常住人口等7項人口集聚指標、全縣每千人擁有醫院床位數等17項公共服務和民生保障、全縣農村承包土地流轉等7項體制創新指標。

    【問】：據了解，我縣自成功列入省重點生態功能區小城市試點縣以來，每年有省小城市培育試點專項資金補助，自大峃鎮小城市培育試點以來，爭取到省專項資金多少？都扶持那些項目？  

    【鄭志陽】：2014年3月20日經浙江省人民政府批準，文成縣大峃鎮被列入省級重點生態功能區小城市培育試點鎮，五年累計爭取到大峃鎮小城市培育試點資金共1.402億元，其中專項補助資金1.25億元、考核獎勵資金1520萬元。

    2014年以來省小城市培育試點專項資金和獎勵資金主要是用于公共基礎設施建設方向，有效擴大公共服務均等化，不斷提升城市功能水平。如：縣文化中心、泗溪河兩岸線纜入地上改下工程（體育場路）、泗溪河兩岸線纜入地上改下工程（伯溫路）、大峃鎮中心幼兒園、文成縣第三小學、興福堂污水管網改造、城東污水處理廠尾水深度處理工程（二期）、大峃鎮環境綜合整治、大峃鎮“兩城創建”環境改造提升項目等。

    【問】：2017年省級專項資金和考核獎勵資金補助都補助到哪些項目？資金補助項目完成投情況怎么樣？

    【薛樂之】：2017年補助項目資金主要有省小城市培育試點專項資金2500萬元和2016年小城市培育試點考核獎勵資金300萬元，資金補助的項目分別是：文成縣城東污水處理廠尾水深度處理工程（二期）、文成縣第三小學建設項目、“兩城創建”環境改造提升項目。

    縣城東污水處理廠尾水深度處理工程（二期）年度投資完成1260萬元。目前已完成污水處理廠一級A提標改造工程�？h第三小學建設項目年度投資完成2881.54萬元，下半年開始招生一年級6個班。大峃鎮“兩城創建”環境改造提升項目年度投資完成1344.06萬元，目前鳳垟村、二新村、周村、縣前村、橋頭井、珊門等村的道路修整、硬化及水溝清理、垃圾清理等綜合整治項目已完成。

    【問】：請問大峃鎮小城市培育試點所面臨的挑戰和發展機遇都有哪些？

    【薛樂之】：大峃鎮小城市培育試點所面臨的挑戰有三個。一是產業轉型遭遇“經濟總量偏小”與“產業層級較低”的雙重難題。二是城市轉型遭遇“人口集聚較慢”與“基礎設施滯后”的雙重挑戰。三是社會轉型遭遇“行政管理體制”和“城鄉二元體制”的雙重掣肘。

    大峃鎮小城市培育試點發展機遇有四個。一是文成進入快速發展時代，將帶來“游客井噴、產業快速發展”的發展機遇期。二是發展理念轉變，開創大峃綠色發展的政策機遇。三是健康消費升級，催生大峃后發崛起的市場機遇。四是文僑文商回歸，掀起大峃全面小康的集聚機遇。